内蒙古呼伦贝尔市陈巴尔虎旗应急管理局公示了 2024 年度行政处罚统计表，当地一家矿业公司赫然在列。该公司因企业应配备注册安全工程师 2 人，实际却仅配备 1 人，存在注册安全工程师人员配备不足的违法行为，最终被罚款 7 万元。内蒙古矿产资源丰富，矿老板众多，经济实力相对雄厚。
经查阅现行的《注册安全工程师管理规定》，其中第六条明确：从业人员 300 人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员 15% 的比例配备注册安全工程师；若安全生产管理人员在 7 人以下，则至少配备 1 名。而现行的《安全生产法》第九十七条规定，对于未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的，责令限期改正，并处 10 万元以下的罚款。呼伦贝尔这家矿业企业被罚款 7 万元，符合该罚款标准。然而，我却觉得这罚款数额偏高。记得在 2020 年，我曾在历史文章中提及类似话题，当时北京某油气公司同样未按规定配足注册安全工程师，却仅被罚款 1 万元。
为弄清楚呼伦贝尔这家矿业企业被罚款 7 万元的缘由，我进一步查阅资料，发现应急管理部在 2024 年 11 月发布了《应急管理行政处罚裁量权基准》的通知。该通知旨在指导各级应急管理部门规范行使应急管理行政处罚裁量权，其中对诸多细节作出规定。例如，针对危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位，未按规定配备注册安全工程师的情况，处 10 万元以下罚款。不过，罚款金额会依据企业从业人员数量而有所不同：从业人员在 30 人以下的，处 3 万元以下罚款；从业人员在 30 人以上 100 人以下的，处 3 万元以上 7 万元以下罚款；从业人员在 100 人以上的，处 7 万元以上 10 万元以下罚款。至此，呼伦贝尔这家矿业企业被罚款 7 万元的原因得以明晰。
由此可见，内蒙古陈巴尔虎旗应急管理局 12 月底发布的 2024 年行政处罚统计表，在对这家矿业公司的处罚依据方面存在瑕疵，内容未写全，这或许会使不明真相的群众误以为罚款过重。相关部门应在处罚依据一栏补充写上 “《应急管理行政处罚裁量权基准》”。
最后，针对大家比较关心的 “考不考注册安全工程师” 这一问题，我的建议是：倘若你本身就在危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位工作，那么考一本注册安全工程师证书是个不错的选择；或者你将来计划跳槽到安全评估公司，亦或是特斯拉、小米、美的等大型制造业企业从事 EHS 相关工作，考一本注册安全工程师证书也能为你的职业发展增添助力。但如果你考注册安全工程师证书只是为了挂靠，那还是打消这个念头吧，该证书挂靠价值不高，而且还会占用你宝贵的唯一社保名额。